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十年來(lái)，京津冀三地立足各自農情特點(diǎn)和功能定位，分別發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源和科技、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)等方面加強合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展，取得豐碩成果。

京冀現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊對接座談會(huì )

強化組織領(lǐng)導，協(xié)同發(fā)展合力不斷增強

建立健全工作機制。三地農業(yè)農村部門(mén)組建京津冀協(xié)同發(fā)展農業(yè)農村專(zhuān)題工作組，明確日常溝通和聯(lián)席會(huì )議等協(xié)調機制，簽定《京津冀農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議（2023-2027年）》。北京市委農工委市農業(yè)農村局牽頭成立包括市農林科學(xué)院、北京農業(yè)職業(yè)學(xué)院在內的推進(jìn)京津冀農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導小組，強化職責分工，制定年度工作任務(wù)清單，層層壓實(shí)責任。

強化政策創(chuàng )設實(shí)施。緊緊抓住疏解非首都功能的“牛鼻子”，明確首都農業(yè)功能定位和產(chǎn)業(yè)結構調整方向，印發(fā)了《關(guān)于調結構轉方式發(fā)展高效節水農業(yè)的意見(jiàn)》《北京市落實(shí)<京津冀現代農業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃（2016-2020年）>實(shí)施方案》《北京市“十四五”時(shí)期鄉村振興戰略實(shí)施規劃》等重要文件，研究落實(shí)首都功能定位和農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展舉措。

三地農業(yè)農村部門(mén)領(lǐng)導多次進(jìn)行互訪(fǎng)座談，落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、產(chǎn)銷(xiāo)合作、人才交流等方面合作事項。

強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)勢互補效應快速顯現

疏解非首都功能有序推進(jìn)。自2014年開(kāi)始，北京市調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，疏解北京養殖、獸藥、飼料等畜牧企業(yè)30余家，引導企業(yè)和項目轉移至河北、天津進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。如首農食品集團2014年便啟動(dòng)嬰幼兒乳粉重大項目搬遷，并在河北定州、承德、張家口等地建設奶牛綠色養殖、有機奶源生產(chǎn)基地和生豬育種、養殖、屠宰加工基地，僅承德大紅門(mén)生豬屠宰加工基地為當地提供就業(yè)崗位700余個(gè)，帶動(dòng)上游養殖戶(hù)5400余家、下游物流100余家，每年為當地GDP貢獻超20億元。據不完全統計，北京涉農企業(yè)在承德市投資千萬(wàn)元以上農業(yè)項目119個(gè)，投資總額超過(guò)220億元。通過(guò)引導北京涉農企業(yè)向津冀布局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)和脫貧增收，有效助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰和推進(jìn)鄉村振興。

共建優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2011-2018年，北京市累計投入資金1.58億元，支持北京農業(yè)企業(yè)在津冀等地區建設174個(gè)蔬菜、畜禽外埠基地，年供京蔬菜28萬(wàn)噸、生牛乳17萬(wàn)噸、生豬17萬(wàn)頭。2022年，北京市啟動(dòng)了環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設工作，計劃到2025年建設基地210個(gè)，目前已建成基地130個(gè)、總面積近10萬(wàn)畝，年供京蔬菜23.6萬(wàn)噸，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獎補資金3650萬(wàn)元。

環(huán)京基地某基地整體圖

專(zhuān)家對蔬菜基地現場(chǎng)核驗

專(zhuān)家對蔬菜基地生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)流程進(jìn)行檢查

深化農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作。三地結合糧菜肉蛋奶果等農產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢和北京作為重要農產(chǎn)品主銷(xiāo)區的市場(chǎng)優(yōu)勢，持續深化產(chǎn)銷(xiāo)合作、供需對接。共同組織舉辦京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、品牌農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，和河北“凈菜進(jìn)京”“津農精品”系列推介活動(dòng)百余場(chǎng)，暢通津冀優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)京渠道，保障首都農產(chǎn)品市場(chǎng)供應。目前北京市場(chǎng)上約40%的蔬菜和雞蛋、60%的牛肉、80%的羊肉來(lái)自河北；天津水產(chǎn)品供應量占北京消費量60%以上，豐富首都市民“菜籃子”、鼓起津冀群眾“錢(qián)袋子”的效果明顯。

京承農業(yè)扶貧戰略工作會(huì )

天津農產(chǎn)品推介會(huì )

深化休閑農業(yè)協(xié)同。京津冀三地10個(gè)區縣簽定協(xié)議，共同推進(jìn)建設門(mén)頭溝永定河-河北懷來(lái)、平谷金海湖-天津薊州區等5條跨區域經(jīng)濟發(fā)展帶。三地休閑農業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布長(cháng)城沿線(xiàn)、太行老區、運河濕地等5條“京津冀休閑農業(yè)精品帶”，切實(shí)推動(dòng)了三地區域經(jīng)濟、休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展。

強化科技協(xié)同，農業(yè)科技水平持續提升

構建農業(yè)科研協(xié)同創(chuàng )新機制。2014年，京津冀三地農科院簽定了《京津冀協(xié)同發(fā)展農業(yè)科技合作協(xié)議》。2016年，北京市農林科學(xué)院牽頭成立了京津冀農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng )新攻關(guān)與成果轉化。目前已獲得創(chuàng )新成果359項，包括新產(chǎn)品65件、新品種131個(gè)、新技術(shù)163項；建設京津冀聯(lián)合實(shí)驗室、區域科技創(chuàng )新團隊等區域創(chuàng )新平臺20余個(gè)；開(kāi)展科技合作項目130余個(gè)，項目經(jīng)費超4.5億元；建立科技合作示范基地，引進(jìn)果蔬新品種1700余個(gè)和多項國內領(lǐng)先新技術(shù)，構建起“京津研發(fā)、河北中試、就地轉化、率先推廣”協(xié)同創(chuàng )新機制。京津冀9所農林高校成立了協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，實(shí)施科技創(chuàng )新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)。圍繞現代種業(yè)、生物技術(shù)、智慧農業(yè)、食品安全等農業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，加強農業(yè)農村領(lǐng)域的原始創(chuàng )新、基礎研究、聯(lián)合攻關(guān)。

密云京津冀玉米良種京科728交流會(huì )

加強技術(shù)交流和成果轉化。三地農業(yè)科研機構、技術(shù)推廣部門(mén)及創(chuàng )新團隊緊密合作，通過(guò)開(kāi)展品種聯(lián)合審定、技術(shù)觀(guān)摩、交流培訓、擂臺賽等數百場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的試驗、示范和推廣，培訓技術(shù)人員、農業(yè)生產(chǎn)者9.6萬(wàn)人次，有效促進(jìn)了區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市農林科學(xué)院在滄州、唐山、武清示范推廣雜交小麥品種60萬(wàn)畝，實(shí)現節水3000萬(wàn)噸，增產(chǎn)4500萬(wàn)公斤；市農林科學(xué)院和石家莊市農林科學(xué)院合作攻關(guān)的設施蔬菜生態(tài)環(huán)境智能調控技術(shù)，在石家莊、廊坊等7個(gè)地市累計推廣20.8萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟效益2.44億元。

強化生態(tài)協(xié)作，共筑區域綠色安全屏障

開(kāi)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)作。三地落實(shí)大氣聯(lián)防聯(lián)控責任，推進(jìn)農村地區煤改清潔能源。目前北京平原地區已基本實(shí)現無(wú)煤化，全市93%的村莊、96%的農戶(hù)實(shí)現清潔取暖。共同推進(jìn)密云水庫、官廳水庫等水源地保護，抓好農業(yè)面源污染防治、化肥農藥減量、秸稈綜合利用，同步對污水、垃圾、廁所、河道等進(jìn)行治理，實(shí)現流域水土資源可持續利用、生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展。

加強動(dòng)植物疫病聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)行京津冀植物疫情防控輪流值守工作機制，通過(guò)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合開(kāi)發(fā)阻截管理系統，監測防控能力大幅度提高，同一病蟲(chóng)害發(fā)生程度明顯減輕。建立動(dòng)物疫情聯(lián)合預警機制，以落實(shí)常態(tài)化防控措施為核心，合力打贏(yíng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區域防控攻堅戰。

加強農業(yè)執法監管協(xié)同。協(xié)同推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)、質(zhì)量安全追溯應用、檢測監測信息共享互認，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，嚴厲打擊農產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。加強農業(yè)綜合執法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立了聯(lián)席會(huì )議、信息共享、執法聯(lián)動(dòng)、協(xié)同辦案等合作機制，有效守護了區域農業(yè)農村安全。

三地聯(lián)合開(kāi)展農業(yè)綜合執法

三地聯(lián)合開(kāi)展農業(yè)綜合執法

十載光陰，春華秋實(shí)。京津冀三地手相握、心相連，產(chǎn)生了“一加一大于二、一加二大于三”的效果，農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展結出的果實(shí)不斷惠及三地人民。下一步，京津冀三地農業(yè)農村部門(mén)將以持續促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共贏(yíng)、科技協(xié)作、生態(tài)協(xié)同、鄉村共建為重點(diǎn)，共同走出一條農業(yè)農村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、農民共同富裕的區域協(xié)同推進(jìn)之路。